Некоторые граждане заселяются и проживает достаточно длительное время в помещениях, которые не принадлежат им в силу закона. Есть ли возможность их выселить, какие нормы права применяются для этих случаев, какой установлен порядок, как осуществляется процедура на практике, подробно в этом материале.
Законные основания
Выселение применяется при самовольном захвате жилого помещения. К таким случаям относится занятие квартиры или иного объекта недвижимости без правоустанавливающих документов. К ним относятся:
- ордер, выданный органом государственной или муниципальной власти;
- договор социального найма, заключенный с учреждением, распоряжающимся фондом жилья;
- свидетельство о наследовании, заверенное нотариальной конторой;
- соглашение о приватизации квадратных метров;
- договор купли-продажи, дарения или мены, пожизненной ренты, аренды.
При владении имуществом на праве собственности необходимо внесение сведений о собственнике в единую базу недвижимости. Ведут ее территориальные органы Росреестра по месту нахождения квартир.
Порядок выселения
Принудить оставить жилое помещение граждан можно на основании следующих актов:
| Добровольно | При вручении уведомления и осознании вселившимся незаконно гражданином неправомерности его действий, оставление помещения самостоятельно без принуждения со стороны сотрудников исполнительных органов. |
| Решения суда | В добровольном порядке при оставлении площади самостоятельно незаконно вселившимся лицам. Принудительно при отказе оставить помещение и осуществлении полномочий судебными приставами-исполнителями. |
| Постановления Прокуратуры РФ | В случае, если заселение связано с нарушением административного порядка или в деяниях жильцов усматриваются признаки состава уголовного преступления. |
Другая площадь не предоставляется на замену в случае установления факта незаконного заселения.
При причинении вреда имущества, здоровью и жизни проживающих в помещении лиц, соседей, возможно привлечение в рамках уголовного производства к ответственности на основании ст.330 УК РФ «Самоуправство».
При применении мер принуждения на основании судебного решения, вступившего в законную силу, не подлежат реализации положения Конституции РФ и ЖК РФ о неприкосновенности жилища.
Мнение эксперта:
Зачастую граждане путают понятия недопустимости изъятия единственного находящегося в собственности жилья с подлежащего оставлению в связи с прекращением договора ипотеки из-за накопленного долга. Ограничения исполнительного производства для ситуаций, когда должник не в состоянии оплачивать очередные платежи, не допускаются. При аресте для последующих торгов с целью покрытия задолженности квартиры в ипотеке выселяются все граждане, если даже они не имеют другой жилой площади, и несовершеннолетние дети без предоставления другого помещения. Такие нормы действуют в отношении залогового имущества.
Иннокентьев Р.П., старший судебный пристав
Читайте также статью ⇒ Кого нельзя выселить из квартиры.
Когда проживание незаконно
Часто основаниям нахождения на жилой площади незаконно предшествуют следующие обстоятельства:
- расторжение брака, если один из супругов проживал на квадратных метрах, купленных до брака, полученных по наследству или в дар при нахождении в семейных отношениях;
- накопление задолженности по платежам в счет ипотеки, если квартира выступает обеспечением в качестве залога;
- заселение в квартиру гражданином-собственником помещения родственников, супруга/и, детей, при заключении договора об аренде или пожизненной ренты, если соглашение о нахождении указанных лиц на переданном в пользовании помещении не достигнуто ранее;
- заключение договора субаренды, если такое условие запрещено на основании первоначального соглашения о коммерческого или социальном найме;
- регистрация на жилой площади детей до 18 лет при заселении отца или матери, важно знать, что происходит это автоматически и согласия других жильцов или собственника для этого не требуется, выселить малолетнего ребенка можно только с предоставлением другой жилой площади (ст.20 ЖК РФ).
Категории заявителей
Обратиться в компетентные органы для решения вопроса о выселении гражданина вправе категории субеъктов:
| Собственник помещения | Обладающий правоустанавливающим документом и имеющий в наличии выписку из ЕГРН о владении жилой площадью. |
| Прокурор | В случае нарушения жильцом административного порядка вселения или совершении им уголовно-наказуемого деяния. Также при вынесении органами власти акта о признании многоэтажного дома аварийным, ветхим и выдачи предписания о необходимости оставить помещение с вещами и животными к определенному сроку. Обычно предоставляется другая площадь взамен изымаемой государством. |
| Уполномоченный орган государственной или муниципальной власти | Учреждение, назначенное на основании законодательных актов распорядителем имущества в виде жилого фонда государственного или местного значения. |
| Лицо, чьи права нарушены | В таком качестве может выступать арендатор или наследник недвижимости, гражданин, с которым заключен договор пожизненной ренты в отношении посторонних граждан в помещении. |
Процедура выселения
Детально порядок оставления помещения, которым не допустимо пользоваться посторонним лицам, не содержится ни в одном действующем нормативном акте. Применяется по аналогии ст. 301 ГК РФ, предусматривающая возможность истребовать помещение собственником из незаконного владения.
С целью установления факта проживания в квартире посторонних лиц обязательно составляется акт осмотра. Для этого привлекаются хотя бы два соседа и свидетели. Они заверяют документ подписями и дают показания в суде.
Порядок подачи иска
Порядок подачи и составления искового заявления о выселении прописаны в Гражданско-процессуальном кодексе, ст.131–132. В тексте должны содержаться сведения:
- ФИО истца и ответчика, адреса их регистрации, контакты – телефон;
- наименование судебного органа, которому подсудно дело – по месту нахождения незаконно проживающего лица;
Читайте также статью ⇒ Выселение лиц, самовольно занявших жилое помещение, судебным порядком.
Типовая форма и пример иска о выселении
Доказательства для суда
В качестве доказательств незаконности проживания граждан в помещении допускаются:
- акт участкового;
- выписка из домовой книги;
- правоустанавливающие документы – договор купли-продажи, мены, дарения и др.;
- выписка из ЕГРН об установленных правах;
- соглашение о найме;
- ордер, выданный органом государственной или муниципальной власти;
- решение суда, вступившее в силу;
- заключение, составленное оценщиком о стоимости причиненного ущерба;
- свидетельство загс о прекращении семейных отношений;
- справка из банка о накоплении задолженности и расторжении договора ипотеки в связи с отсутствием выплат;
- квитанции об оплате услуг ЖКХ;
- выписка с лицевого счета обслуживающей организации;
- фото и видеосъемка;
- постановления прокуратуры, полицейской службы др.
Срок разбирательства
Подобные дела рассматриваются от 1 до 3 месяцев. При запутанности процесса, необходимости вызова свидетелей время может продлеваться до 6 месяцев. Требуется иногда и запрос важных материалов дела из управляющей компании, иных инстанций. В некоторых случаях проводится обжалование акта в апелляционном или кассационном суде, что может повлиять на срок выселения.
Кого нельзя выселить
Некоторые категории граждан не должны покидать жилое помещение не при каких обстоятельствам, к ним относятся:
- родственники сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- отказавшиеся от приватизации в пользу других лиц;
- бывшие супруги, не имеющие другого места жительства и получившие решение суда с разрешением о временном нахождении в квартире.
Пример из практики:
Женщина находилась в отпуске на летний период. По приезду дома она обнаружила постоялицу, которую привел ее бывший муж. Поскольку квартира была приобретена ей до брака и она являлась единоличной владелицей, она подала в паспортный стол заявление о снятии с регистрационного учета бывшего родственника. После этого вызвала наряд полиции, который принудительно выселил постороннюю гражданку.
Распространенные ошибки:
- Не допускается выселение гражданина принудительно собственником помещения или другими посторонним лицами, особенно с применением силы. Такие действия могут квалифицироваться как нарушение административного порядка или уголовно-наказуемое преступление в случае причинения вреда имуществу, жизни или здоровью разных степеней тяжести. Принудить граждан оставить помещение могут только судебные приставы на основании решения суда, обязательно вступившего в законную силу.
- При покупке квартиры в ипотеку квартира находится в залоге. К случаям реализации ее банком не применяются нормы о защите права собственности и о недопустимости выселения из единственного жилья. Подтверждения служат выписка из ЕГРН с ограничением права – ипотека и договора кредитования.
Ответы на вопросы:
- Куда подавать заявление о выселении гражданина? – Иск об оставлении жилого помещения передается в суд общей юрисдикции по месту регистрации или фактического нахождения ответчика. В случае с нарушением административного порядка или наличием признаков уголовного преступления – в региональную Прокуратуру РФ.
- Какими нормами следует руководствоваться при составлении заявления о выселении? – Основания предусмотрены ст. 53 ЖК РФ.
- Можно ли выселить из квартиры прописанного и имеющего долю во владении ребенка, если банк решил выставить жилье на публичные торги в связи с накоплением долга? – В этом случае ст.40 Конституции РФ о недопустимости нарушения права владения помещением собственниками не применяется. В случае с залоговым жильем следует руководствоваться нормами закона о банковской деятельности. В нем прописано, что помещение, переданное в качестве обеспечения по ипотеке подлежит реализации банком при невыплате долга.
