В законодательстве нет понятия ветхого жилья как такового. Ни в Постановлении Правительства РФ от 28.01.06 № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ни в Жилищном кодексе РФ такого понятия нет. Есть только некоторые документы, в которых косвенно упоминается это понятие. Например, такое понятие как ветхое жилье есть в «Методических рекомендациях по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности», которое утверждено Приказом Госстроя РФ от 10.11.98 № 8. Там написано, что ветхое состояние здания – это состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. В целом к ветхому жилью можно отнести жилье с высокой степенью износа, но при этом не опасное для жизни и здоровья граждан. Например, для кирпичных, бетонных домов износ будет равняться 70%, для деревянных домов 60%. Понятие аварийного жилья более широкое. К нему можно отнести:
- высокий сверх нормы радиационный фон около здания;
- высокая степень износа несущих конструкций;
- недопустимый уровень вибрации;
- чересчур загрязненный воздух;
- зона высокого риска природных явлений (наводнения, снежные лавины и т.д.);
- близость к линиям ЛЭП;
- здание пострадало от пожара, наводнения и т.д.;
- временное жилье, срок годности которого давно истек;
- проседание грунта под зданием;
- жилье расположено в местах, где запрещена застройка;
- люди проживают в здании, которое не предназначено для проживания людей;
- здание не отвечает санитарно-гигиеническим нормам для проживания людей;
- есть риск обвала здания;
- невозможно техническое и коммунальное обслуживание здания.
Главное отличие аварийного дома от ветхого в том, что из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого дома нет. Аварийным считается здание, которое опасно для проживания. Проживание же в ветхом жилье не опасно.
Читайте также статью ⇒ Как признать дом аварийным и непригодным для жилья.
Что будет, если жилье признают ветхим или аварийным
С 2010 года действует программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Срок действия этой программы был до 31.09.2017. Дальше программа действует только в рамках региональных программ. Программа призвана расселить граждан из аварийного жилья. Согласно статье 14 Жилищного Кодекса РФ признавать жилье пригодным или непригодным для проживания это сфера ответственности местной власти.
В каких случаях дом признают аварийным
Если дом стал опасен для здоровья и жизни граждан, то необходимо действовать решительно. Проверку дома на предмет аварийности могут инициировать несколько сторон:
- жильцы;
- наниматель жилья по договору социального найма;
- Роспотребнадзор;
- пожарная инспекция;
- Жилищная инспекция.
Далее необходимо дать оценку непригодности проживания людей в этом доме. Для этого придется обращаться в соответствующие органы и только на основании их решения, будет вынесено решение пригодно жилье для проживания людей или нет. Для того чтобы обратиться в соответствующие органы необходимо соблюсти процедуру:
- сначала нужно составить заявление;
- собрать пакет документов;
- получить все необходимые заключения органов государственного надзора;
- составить акт обследования здания;
- составить заключение, из которого будет ясно аварийный дом или нет;
- собрать межведомственную комиссию;
- на основании предоставленных документов, совещаний и других процедур межведомственная комиссия принимает решение об аварийности дома.
Межведомственная комиссия может состоять из:
- пожарной инспекции;
- экологического контроля;
- общества по защите прав потребителей;
- сотрудников санитарно-эпидемиологической службы;
- сотрудников жилищного надзора;
- сотрудников промышленного надзора;
- экспертов по оценке.
Назначают ее местные власти. Заключение о пригодности или непригодности дома обычно готовится один месяц.
Куда необходимо обращаться
Обращаться с собранными документами и заявлением необходимо в органы местного самоуправления. В каждом регионе, есть свой орган, который уполномочен, решать такие вопросы.
Какие документы необходимо собрать для признания жилья непригодным для проживание в нем людей
Для того чтобы выяснить степень аварийности дома, необходимо собрать следующие документы:
- заявление от жильцов, которые заявляют об аварийности дома;
- копия техпаспорта этого дома, в нем должна быть информация о фактическом износе этого здания и его остаточной стоимости;
- планы отдельных помещений;
- акты осмотров здания за три года, с информацией о проведенных ремонтных работах за указанный период;
- заключение госсанэпидслужбы;
- заключение пожарной службы;
- все документы от жильцов, которые подтверждают жалобы на неудовлетворительное состояние здания;
- заключение о техническом состоянии дома. Это заключение дается специализированной организацией с лицензией на выполнение проектно-изыскательных работ. Заключение должно подтверждать непригодность для проживания в данном здании;
- акт Госжилинспекции;
- заключение, отображающее санитарно-бытовое состояние здания;
- прочая документация, подтверждающая аварийность дома
Что делать после того, как дом признали аварийным
После признания дома аварийным и непригодным для проживания людей обязаны расселить. Это может происходить в течение 3 лет. Жильцам либо предоставят равноценное жилье, либо выплатят денежную компенсацию, благодаря которой они смогут сами купить себе новое жилье. Если жильцов все устраивает, то жилье изымается у людей и им отдаются деньги за него. Если же кто-то не согласен с предоставленным взамен жильем или суммой денежной компенсации, то он может обратиться в суд.
Читайте также статью ⇒ Как происходит расселение ветхого и аварийного жилья.
Если люди пострадали от стихийных бедствий и в результате потеряли жилье, то в этом случае решить жилищный вопрос для них должны в оперативном порядке. Если у каких-то людей жилье было в долевой собственности, то при ее оценке будет учитываться общая площадь. Собственникам долей предложат жилье с такими же квадратными метрами. Новое жилье будет также находиться в долевой собственности. Если в данном случае жильцы выберут денежную компенсацию, то деньги между ними распределят пропорционально их доле. Если кто-то из таких жильцов захочет денежную компенсацию, а кто-то равноценное жилье, то государственные органы будут отталкиваться от размеров их долей. Если площадь доли позволяет предоставить равноценное жилье, то тогда можно будет получить жилье. В противном случае потребуется согласиться на выкуп или на получение жилплощади для всех собственников. Если жильцы хотят получить равноценное жилье, то они должны заключить договор с местной администрацией об этом, в противном случае им будет предоставлена только денежная компенсация. Выкупная цена должна быть равна рыночной стоимости сносимого жилья. Это также касается и приватизированных квартир.
