Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение в 2019 году

В законодательстве нет понятия ветхого жилья как такового. Ни в Постановлении Правительства РФ от 28.01.06 № 47 “О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”, ни в Жилищном кодексе РФ такого понятия нет. Есть только некоторые документы, в которых косвенно упоминается это понятие. Например,  такое понятие как ветхое жилье есть в “Методических рекомендациях по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности”, которое утверждено Приказом Госстроя РФ от 10.11.98 № 8. Там написано, что ветхое состояние здания – это состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. В целом к ветхому жилью можно отнести жилье с высокой степенью износа, но при этом не опасное для жизни и здоровья граждан. Например, для кирпичных, бетонных домов износ будет равняться 70%, для деревянных домов 60%. Понятие аварийного жилья более широкое. К нему можно отнести:

• высокий сверх нормы радиационный фон около здания;
• высокая степень износа несущих конструкций;
• недопустимый уровень вибрации;
• чересчур загрязненный воздух;
• зона высокого риска природных явлений (наводнения, снежные лавины и т.д.);
• близость к линиям ЛЭП;
• здание пострадало от пожара, наводнения и т.д.;
• временное жилье, срок годности которого давно истек;
• проседание грунта под зданием;
• жилье расположено в местах, где запрещена застройка;
• люди проживают в здании, которое не предназначено для проживания людей;
• здание не отвечает санитарно-гигиеническим нормам для проживания людей;
• есть риск обвала здания;
• невозможно техническое и коммунальное обслуживание здания.

Главное отличие аварийного дома от ветхого в том, что из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого дома нет. Аварийным считается здание, которое опасно для проживания.  Проживание же в ветхом жилье не опасно.

Читайте также статью ⇒ Как признать дом аварийным и непригодным для жилья.

Что будет, если жилье признают ветхим или аварийным

С 2010 года действует программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Срок действия этой программы был до 31.09.2017. Дальше программа действует только в рамках региональных программ. Программа призвана  расселить граждан из аварийного жилья. Согласно статье 14 Жилищного Кодекса РФ признавать жилье пригодным или непригодным для проживания это сфера ответственности местной власти.

В каких случаях дом признают аварийным

Если дом стал опасен для здоровья и жизни граждан, то необходимо действовать решительно. Проверку дома на предмет аварийности могут инициировать несколько сторон:

• жильцы;
• наниматель жилья по договору социального найма;
• Роспотребнадзор;
• пожарная инспекция;
• Жилищная инспекция.

Далее необходимо дать оценку непригодности проживания людей в этом доме. Для этого придется обращаться в соответствующие органы и только на основании их решения, будет вынесено решение пригодно жилье для проживания людей или нет. Для того чтобы обратиться в соответствующие органы необходимо соблюсти процедуру:

• сначала нужно составить заявление;
• собрать пакет документов;
• получить все необходимые заключения органов государственного надзора;
• составить акт обследования здания;
• составить заключение, из которого будет ясно аварийный дом или нет;
• собрать межведомственную комиссию;
• на основании предоставленных документов, совещаний и других процедур межведомственная комиссия принимает решение об аварийности дома.

Межведомственная комиссия может состоять из:

• пожарной инспекции;
• экологического контроля;
• общества по защите прав потребителей;
• сотрудников санитарно-эпидемиологической службы;
• сотрудников жилищного надзора;
• сотрудников промышленного надзора;
• экспертов по оценке.

Назначают ее местные власти. Заключение о пригодности или непригодности дома обычно готовится один месяц.

Куда необходимо обращаться

Обращаться с собранными документами и заявлением необходимо в органы местного самоуправления. В каждом регионе, есть свой орган, который уполномочен, решать такие вопросы.

Какие документы необходимо собрать для признания жилья непригодным для проживание в нем людей

Для того чтобы выяснить степень аварийности дома, необходимо собрать следующие документы:

• заявление от жильцов, которые заявляют об аварийности дома;
• копия техпаспорта этого дома, в нем должна быть информация о фактическом износе этого здания и его остаточной стоимости;
• планы отдельных помещений;
• акты осмотров здания за три года, с информацией о проведенных ремонтных работах за указанный период;
• заключение госсанэпидслужбы;
• заключение пожарной службы;
• все документы от жильцов, которые подтверждают жалобы на неудовлетворительное состояние здания;
• заключение о техническом состоянии дома. Это заключение дается специализированной организацией с лицензией на выполнение проектно-изыскательных работ. Заключение должно подтверждать непригодность для проживания в данном здании;
• акт Госжилинспекции;
• заключение, отображающее санитарно-бытовое состояние здания;
• прочая документация, подтверждающая аварийность дома

Что делать после того, как дом признали аварийным

После признания дома аварийным и непригодным для проживания людей обязаны расселить. Это может происходить в течение 3 лет. Жильцам либо предоставят равноценное жилье, либо выплатят денежную компенсацию, благодаря которой они смогут сами купить себе новое жилье. Если жильцов все устраивает, то жилье изымается у людей и им отдаются деньги за него. Если же кто-то не согласен с предоставленным взамен жильем или суммой денежной компенсации, то он может обратиться в суд.

Читайте также статью ⇒ Как происходит расселение ветхого и аварийного жилья.

Если люди пострадали от стихийных бедствий и в результате потеряли жилье, то в этом случае решить жилищный вопрос для них должны в оперативном порядке. Если у каких-то людей жилье было в долевой собственности, то при ее оценке будет учитываться общая площадь. Собственникам долей предложат жилье с такими же квадратными метрами. Новое жилье будет также находиться в долевой собственности. Если в данном случае жильцы выберут денежную компенсацию, то деньги между ними распределят пропорционально их доле. Если кто-то из таких жильцов захочет денежную компенсацию, а кто-то равноценное жилье, то государственные органы будут отталкиваться от размеров их долей. Если площадь доли позволяет предоставить равноценное жилье, то тогда можно будет получить жилье. В противном случае потребуется согласиться на выкуп или на получение жилплощади для всех собственников. Если жильцы хотят получить равноценное жилье, то они должны заключить договор с местной администрацией об этом, в противном случае им будет предоставлена только денежная компенсация. Выкупная цена должна быть равна рыночной стоимости сносимого жилья. Это также касается и приватизированных квартир.